各分（子）公司黨支部，行政各部門，各項目部：

現(xiàn)將《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》印發(fā)你們，請各單位結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共云南齊星建工集團有限公司委員會

                            2019年11月18日

新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案

為進一步加強公司職工隊伍建設，充分發(fā)揮新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主力軍作用，推動公司向更高層次發(fā)展。根據(jù)中共紅河州委、州人民政府印發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》總體部署，以及《紅河州總工會關于印發(fā)<加強新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革試點工作方案>的通知》文件精神，結(jié)合集團公司實際，制定本實施方案。

一、改革目標

認真貫徹黨的十九大精神，按照黨中央國務院、省委省政府、州委州政府下發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》部署和要求，切實采取有效措施，發(fā)揮工匠基地作用，打造崗位技能的練兵場、創(chuàng)新成果的孵化器，培育更多的高技能人才，形成一批職工創(chuàng)新創(chuàng)效成果，產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大，職工隊伍的政治思想、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)明顯提升，保障產(chǎn)業(yè)工人地位的制度更加健全，產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益進一步實現(xiàn)，勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚更加濃厚，著力建設一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

二、組織領導

為加強組織領導，形成整體合力，保證公司新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作順利推進，特成立改革工作領導小組。小組成員如下：

組  長：張家云（集團公司黨委書記、董事長）

副組長：鄭漢華（集團公司副董事長）

張喬波（集團公司副經(jīng)理、工會主席）

吳邦純（黨群辦主任兼工會副主席）

成  員：曾義琳（人力資源部經(jīng)理）

王樹勇（紅河分公司總經(jīng)理）

李忠勛（蒙自齊星商品混凝土有限公司副總經(jīng)理）

王樹強（齊星杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司副總經(jīng)理）

三、主要措施

（一）加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治引領

1. 加強基層組織建設。充分發(fā)揮基層黨組織“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”的重要作用，不斷加強對產(chǎn)業(yè)工人的思想引領、組織發(fā)動、政策引導和關心服務，持續(xù)提升黨組織在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的影響力、凝聚力和號召力，團結(jié)帶動廣大產(chǎn)業(yè)工人齊心協(xié)力、勇于擔當，積極為推進公司高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

具體工作計劃：

（1）擬于2020年4月成立蒙自齊星物業(yè)服務有限公司黨支部，逐步對符合條件的分（子）公司建立黨組織，進一步夯實組織建設基礎，以黨建帶工建。

（2）2020年底評選先進基層黨組織、先進基層黨務工作者和工會積極分子激發(fā)職工參與公司建設的主動性、積極性，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮。

2.加強思想政治教育。加強理想信念教育，引領團結(jié)產(chǎn)業(yè)工人堅決維護以習近平同志為核心的黨中央，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、跟黨走。強化職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，發(fā)展先進職工文化和企業(yè)文化，培育產(chǎn)業(yè)工人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，健康文明、昂揚向上的價值取向，引導產(chǎn)業(yè)工人在精神文明建設中發(fā)揮示范作用。突出思想政治工作先導作用，加強和改進產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作。

具體工作計劃：

（1）2019年9月至12月底，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機，扎實開展“勞動光榮、工人偉大”專題教育。

（2）2020年年初，開展“三會一課”、車間（部室）會議、工段（班組）會議、班前會等形式，以政策法規(guī)、安全警示、職業(yè)道德和企業(yè)文化等為重點開展教育，引導廣大產(chǎn)業(yè)工人對照內(nèi)在要求，主動提升思想覺悟、錘煉過硬作風，永葆工人階級本色特別是政治本色，爭做“齊星好工人”。

3.開展選樹典型活動。積極開展向勞模工匠學習活動，開展工匠評比、典型選樹活動，進一步選拔優(yōu)秀人才，挖掘人才，逐級參評、培養(yǎng)高級別工匠，發(fā)揮以點帶面的輻射作用和頭雁效應，充分發(fā)揮各級各類勞模、工匠在全面建設高質(zhì)量齊星集團中的示范引領作用。通過媒體開展多種形式廣泛宣傳推廣一線產(chǎn)業(yè)工人的先進事跡、先進典型，做優(yōu)叫響勞模品牌、工匠品牌、勞模（職工）創(chuàng)新品牌，讓勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大成為產(chǎn)業(yè)工人的自覺價值追求，在全公司營造“工人偉大、勞動光榮”的向上氛圍。

具體工作計劃：

（1）2020年“五一”勞動節(jié)前夕，表彰選樹一批勞模、創(chuàng)新先進代表，并對表現(xiàn)突出，貢獻較大的勞模、技能創(chuàng)新人才，及時推薦上級黨委政府和工會組織表彰，讓勞模和創(chuàng)新技術(shù)人才有更多的獲得感、幸福感，以此激發(fā)更多的產(chǎn)業(yè)工人投身創(chuàng)新創(chuàng)造，扎實工作。

（2）2020年第三季度，開展“五小”（即小發(fā)明、小革新、小改造、小設計、小建議）活動。

（3）2020年11月前，建立完善人才培養(yǎng)、選拔、表彰獎勵制度。

4.增加職工黨員比例。堅持把政治標準放在首位，加強對產(chǎn)業(yè)工人入黨積極分子的培養(yǎng)，做好入黨積極分子、發(fā)展對象情況分析，科學制訂發(fā)展黨員計劃，提高產(chǎn)業(yè)工人黨員比例和質(zhì)量。注重在生產(chǎn)一線工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把“工匠”人才、技術(shù)能手、青年專家、創(chuàng)新人才等優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人骨干吸收到黨組織中來。創(chuàng)造有利條件，把優(yōu)秀工人黨員培養(yǎng)成為基層黨組織負責人和企業(yè)經(jīng)營管理骨干。加強黨員日常教育管理，發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用，不斷增強產(chǎn)業(yè)工人的先進性。

具體工作計劃：

（1）2020年，將5名遞交了入黨申請書的工人骨干培養(yǎng)為入黨積極分子。

（2）擬在鋼構(gòu)公司、混凝土公司和西湖1901項目部等施工建設一線發(fā)展6名黨員。

5.創(chuàng)新工會運行機制。堅持黨建帶工建，工建服務黨建，著力增強工會組織的政治性、先進性、群眾性，深入推進工會改革，完善改革措施，盡量把職工吸納到工會組織中來，做到哪里有職工，哪里就有工會組織，依法保護職工的合法權(quán)益。積極適應產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展新變化新特點，在建機制、強功能、增實效上下功夫，不斷創(chuàng)新工會運行機制、活動方式、工作方法,加大人、財、物等資源向基層和產(chǎn)業(yè)工人傾斜力度,切實增強工會組織活力、吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入推進網(wǎng)上工會建設，深度融合線上線下工作，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓職工少跑腿，持續(xù)提升工會工作服務水平。

（二）構(gòu)建職工技能形成體系

6.完善教育培訓制度。加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、職業(yè)院校為重點、校企合作為基礎、社會各方面廣泛參與的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定公司技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓制度，堅持面向大中專院校和技工學校招聘畢業(yè)生，與昆明理工大學、紅河學院、紅河州技師學院等院校加強校企合作，構(gòu)建全方位、多層次產(chǎn)業(yè)工人培訓體系，通過校企合作，定制培養(yǎng)與企業(yè)相符的人才隊伍。繼續(xù)推廣“師帶徒”“傳幫帶”模式，從激發(fā)基層一線工人傳授和學習新知識、新技術(shù)、新業(yè)務的積極性和主動性開始，到車間、項目部、科室部門等管理崗位手把手教學，示范引領，使員工的技能水平有質(zhì)的飛躍和提升。

7.改革創(chuàng)新培訓模式。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人培訓方式，加強網(wǎng)絡學習平臺、產(chǎn)線仿真模擬系統(tǒng)建設力度，滿足個性化學習要求，提高培訓效果。對接各級技能大賽標準，加強競賽實訓基地建設，提升公司職業(yè)技能競賽整體水平和青年技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步完善“請進來、走出去”培訓模式，每年邀請國內(nèi)外院校的專家教授到企業(yè)授課，分批次選送產(chǎn)業(yè)工人到云南建投、技術(shù)職業(yè)院校進行培訓。

具體工作計劃：

（1）2019年9月，邀請云南師范大學教授趙建新為職工進行新時代心理學授課。

（2）2019年10月，邀請混凝土公司對混凝土技術(shù)知識分享。

（3）2019年11月，邀請紅河州新型建筑科技發(fā)展有限公司技術(shù)研發(fā)負責人賈寶英開展《贏在執(zhí)行力專題講座》。

（4）2019年12月，邀請集團公司技術(shù)骨干張俊春、李坡斗、楊博程開展《工程項目管理交流會》。

（5）2020年每季度，邀請省市院校教授及職業(yè)培訓機構(gòu)組織工人進行專業(yè)技能、安全施工、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)加工等培訓；

（6）2020年每季度，分四批選送60名產(chǎn)業(yè)工人到云南建投、紅河技師學院深造培訓。

8.建立技能考核機制。通過建立考評制度和考核方法，細化崗位要求，建立薪資與技能級別對應的管理體系，讓產(chǎn)業(yè)工人建立崗位級別目標，不斷自覺地提升崗位技能；通過勞動和技能競賽、完善效能評估機制，創(chuàng)新職工職業(yè)技能競賽工作機制，搭建更加有利于高技能產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出的競技平臺，建立多層級競賽管理機制，加大競賽獎勵力度，加強對高技能人才的持續(xù)關注和作用發(fā)揮。

（三）運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設

9.建立職工數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工會”模式，充分運用信息網(wǎng)絡技術(shù)，按照有關規(guī)范和統(tǒng)一標準，加強數(shù)字化工會建設，改革工會原有為職工提供服務的方式，通過建立數(shù)字化工作載體，建立健全產(chǎn)業(yè)工人隊伍基礎數(shù)據(jù)庫，不斷拓展模塊內(nèi)容，豐富應用功能，完善電子會員系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)墻分析體系，整合工會會員信息，多維度、精細化統(tǒng)計分析，深度挖掘會員特點，為服務提供參考依據(jù)，推動實現(xiàn)定制化、精準化，更好滿足會員需求。

10.打造網(wǎng)絡學習平臺。將促進產(chǎn)業(yè)工人終身學習納入信息化建設。建設PC端、移動端雙通道支持的、橫向到邊縱向到底的信息支撐平臺；完善和擴展職工向上反映問題、接收反饋的通道。建設文字、音頻、視頻等多形式的安全保障知識、技能培訓，以及職工互助提升知識平臺。建設法律法規(guī)、公司人事制度文檔查閱目錄，維護產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益。加強與地方政府各類網(wǎng)上平臺的對接工作。

11.推行“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務。建設網(wǎng)上“職工之家”。構(gòu)建上下聯(lián)通的工會信息網(wǎng)絡，推動工會組織網(wǎng)上聯(lián)通、工會事務網(wǎng)上辦理、工會信息網(wǎng)上推送、領導職工網(wǎng)上互動，收集職工在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的意見建議，及時解決職工的遇到的困難問題。利用公司網(wǎng)站平臺，開通“網(wǎng)聚e家人、服務一家親”欄目，包含e家書屋、心靈e站、職業(yè)介紹、醫(yī)療互助、互動交流等功能，讓職工足不出戶、免于奔波、隨時隨地就可以享受各類相關服務。

（四）改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度

12.拓展工人發(fā)展空間。打破人事管理和工人勞動管理相區(qū)分的雙軌制管理體系，實行統(tǒng)一的人力資源管理。進一步完善從技師、高級技師、操作能手、操作狀元到技能大師等高技能人才梯次培養(yǎng)體系。拓寬產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)晉升通道，探索職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職務銜接機制，如高級技師可以參評工程師。

13.建立完善激勵機制。完善《產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制》，工資掛鉤體系中體現(xiàn)技能等級提升與作用發(fā)揮評價等因素，完善各類技能人才津補貼制度。對于產(chǎn)業(yè)工人有創(chuàng)新成果的，除在專利申報、評優(yōu)評先等方面給予激勵政策外，在工資獎金分配、福利制度等方面給予體現(xiàn)。對技藝高超、解決關鍵技術(shù)難題的高技能人才探索建立協(xié)議薪酬制、年薪制，逐步推行寬幅薪酬制，拉大產(chǎn)業(yè)工人在同一崗位、同一工種的薪酬變動區(qū)間，構(gòu)建與管理、專業(yè)技術(shù)人員待遇體系相對應的薪酬分配體系。

建立《產(chǎn)業(yè)工人表彰獎勵機制》，對每年評優(yōu)技能的職工，納入人才庫，作為創(chuàng)新工作 室的成員，或作為推薦上級部門表彰的人選。積極爭取落實國家、行業(yè)、省、州、市各類技能人才獎勵政策，對榮譽獲得者在培訓培養(yǎng)、學習交流、療休養(yǎng)等方面加大傾斜力度，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)積極性。公司組織員工參加執(zhí)業(yè)資格取證考試（建造師、注冊造價工程師、注冊安全工程師、安全員證等），由人力資源部按照國家相關考試日期安排，組織報名、訂購教材、購買網(wǎng)課、發(fā)放準考證、組織參加考試。取得執(zhí)業(yè)資格證書后由經(jīng)營發(fā)展部統(tǒng)一按照國家規(guī)定安排注冊和延續(xù)注冊，對于考證培訓期間產(chǎn)生的教材費、網(wǎng)課費、繼續(xù)教育費、培訓費、差旅費用均由公司承擔。對于考過相關證書人員，公司對個人和所屬部門均進行一次性獎勵，并在每年度年會上進行表彰獎勵。

證書注冊成功后，結(jié)合《云南齊星建工集團薪酬管理制度》，對于取得證書人員按月發(fā)放相關執(zhí)業(yè)資格補貼。本科及以上學歷者可享受學歷補貼，其中，本科包含全日制本科和非全日制本科（即國民教育：函授、脫產(chǎn)、自考）。

計劃在2020年初，根據(jù)《云南齊星建工集團薪酬管理制度》調(diào)整工齡工資標準和新增安全員C證補貼；對5年以上工齡的員工調(diào)高一倍工齡工資標準；對于持證上崗的安全員和在公司取得安全員證書的員工，執(zhí)行相應的證書補貼。

（五）拓展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設建功立業(yè)載體

14.改進勞動和技能競賽體系。堅持“以賽選才、以賽育才、以賽勵才”的原則，發(fā)揮公司的主體作用，以崗位練兵和技術(shù)比武為基礎，每年組織一次勞動和技能競賽，完善勞動和技能競賽組織、效能評估以及激勵機制，提高廣大職工參加比武競賽的積極性，不斷提高自身技能。

在12月中下旬，組織職工開展挖機、裝載機、吊車、焊工、水泥罐車駕駛員技能競賽，選樹和表彰一批在競賽中獲得名次的選手，進一步提高職工技能水平。

15.深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，開展合理化建設和先進操作法總結(jié)、命名、推廣。以張家云勞模創(chuàng)新工作室為平臺，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)效的優(yōu)秀創(chuàng)新職工人才，探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。建立健全產(chǎn)業(yè)工人新新成果庫，共享創(chuàng)新成果，促進成果轉(zhuǎn)化。組織開展全集團公司職工優(yōu)秀成果評選，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新成果評選、展示，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效動力。

（六）完善職工權(quán)益保障機制

16.完善勞動關系協(xié)調(diào)機制。全面落實勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，不斷擴大覆蓋面、增強實效性。完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制組織體系、機制職能，健全工作制度，創(chuàng)新工作方式，更好發(fā)揮三方機制在推進構(gòu)建和諧勞動關系中的獨特作用。

17.搞好職工人文關懷。建設“職工之家”“職工驛站”，以工會為先鋒，積極為工人提供公共服務，加強企業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人的互動交流，縮短企業(yè)與工人的距離；以工會為主導，深入了解工人的思想狀態(tài)，積極開展工人隊伍的思想引導，切實為工人解決問題、難題，集團公司通過免費提供午餐晚餐、發(fā)放生日慰問金、生育、婚喪補貼及工會活動的開展，拉近企業(yè)與工人的情感；以工會為平臺，暢通產(chǎn)業(yè)工人訴求表達渠道，實現(xiàn)維權(quán)幫扶、困難職工的關心關懷等，每年開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷等，增強產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感和凝聚力。

18.建章立制保障權(quán)益。適當增加一線職工在黨的代表大會、職工、會員代表大會和相應委員會中的比例。群團組織代表大會代表中基層和一線產(chǎn)業(yè)工人比例提高到70%以上。通過組織渠道選拔、推薦具有一定建言獻策能力的產(chǎn)業(yè)工人到地方各級組織參政議政，并擇優(yōu)采取掛職、兼職等形式加強培養(yǎng)。深入推進以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度化、規(guī)范化建設，創(chuàng)新開展職工代表視察活動，進一步落實廠務公開和職工監(jiān)事制度，堅持企業(yè)重大決策聽取產(chǎn)業(yè)工人意見，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議，保障產(chǎn)業(yè)工人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建活動，把勞動關系和諧穩(wěn)定作為企業(yè)評先選優(yōu)的重要指標；深化“公開解難題、民主促發(fā)展”“雙愛雙評”等活動，推動形成產(chǎn)業(yè)工人成長、企業(yè)發(fā)展和諧共贏局面。加強職業(yè)安全健康工作，開展安全生產(chǎn)專項治理整頓、隱患整改和“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全隱患排查治理制度和安全檢查重大隱患向職代會報告制度。健全職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，完善職業(yè)病預防、診斷、治療工作體系，推行勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，建立職業(yè)健康檔案，宣傳職業(yè)病防護知識，提高產(chǎn)業(yè)工人健康素質(zhì)，使職工對企業(yè)的信任度不斷增加。

(七)強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設支撐保障

19.加強法治保障。落實職業(yè)教育政策法規(guī)，建立健全工作機制，保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育和培訓的權(quán)利。完善群眾監(jiān)督、企業(yè)誠信等機制，推動公司依法經(jīng)營管理，保障產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益。建立健全公司民主管理、集體協(xié)商等方面的制度，增強公司依法履行社會責任，保障產(chǎn)業(yè)工人與公司平等協(xié)商的權(quán)利，勞動關系和諧穩(wěn)定。

20.建立經(jīng)費投入機制。落實職工教育經(jīng)費，用活用好上級的優(yōu)惠政策，通過爭取上級拔付一點、公司專項投入一點，工會自籌一點的辦法，完善經(jīng)費投入與監(jiān)督制度，不定期舉辦公司急需的職業(yè)教育，技術(shù)培訓，促使職業(yè)教育經(jīng)?；?，制度化。

21.營造良好的氛圍。通過選樹一批產(chǎn)業(yè)工人先進典型，邀請地方新聞媒體進行宣傳，運用公司網(wǎng)站、微信、微博等新媒體，開展分眾化、互動式宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的深厚氛圍。通過公司的年會，編排和創(chuàng)作展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人風采的優(yōu)秀文藝作品。邀請勞模、工匠到一線進車間、進班組，奏響“工人偉大、勞動光榮”的時代主旋律。